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2025光伏行业“抢装潮”:430/531政策下的破局与机遇

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政策背景
2025 年 1 月 23 日,国家能源局正式发布《分布式光伏发电开发建设管理办法》,标志着行业从 “规模扩张” 转向 “质量优先”。新规围绕 “市场化”“合规化”“精细化” 三大核心,通过4 月 30 日(430)、5 月 31 日(531)、**6 月 1 日(601)** 三个关键时间节点,重塑分布式光伏发展格局。

一、4 月 30 日(430):新老政策分界点

核心政策:

  • 并网模式调整
    :4 月 30 日前并网的工商业项目可保留 “全额上网” 模式,享受保障性电价(如山东某 6MW 项目年收益约 228 万元);之后并网的项目仅允许 “自发自用 + 余电市场化交易”,且需匹配 70% 以上负荷才能维持同等收益,负荷不足将直接压缩利润。
  • 备案主体规范
    :非自然人项目禁止以农户名义备案,过渡期内需完成主体变更或调整运营模式,避免企业冒用农户信息扰乱市场。

行业影响:

  • 抢装潮与电网压力
    全国多地出现抢装高峰,江苏、浙江、山东等省份通过优先绿区布局和储能配套缓解电网压力。
  • 合规风险
    以自然人名义备案的工商业项目若未在 4 月 30 日前并网,需重新走 “非自然人户用” 流程,否则面临合规风险。




 企业应对建议:

  • 加速存量项目并网,锁定高电价红利。
  • 核查备案主体合规性,避免后期整改成本。




二、5 月 31 日(531):增量项目全面入市
核心政策:

  • 电价市场化启动
    5 月 31 日后新增项目电价与煤电基准价脱钩,全面参与电力现货市场交易(如山东现货电价曾低至 0.03 元 / 度),补贴彻底退出。
  • 差价结算机制
    存量项目(6 月 1 日前并网)可通过 “政府定价 - 市场均价” 的差价结算稳定收益,新增项目则通过竞价形成机制电价。




行业影响:

  • 收益波动加剧
    项目收益率完全取决于市场电价与成本控制能力,企业需优化电力需求预测和储能配置。
  • 区域分化
    电网承载力强的地区(如江苏、浙江)成为开发热点,北方红区(消纳饱和)项目转向储能或集中式开发。




 企业应对建议:

  • 提前布局现货市场,建立电价波动应对机制。
  • 探索 “光伏 + 储能”“虚拟电厂聚合” 等模式,提升收益稳定性。




 三、6 月 1 日(601):增量项目全面市场化
核心政策:

  • 强制自发自用
    6MW 以上工商业项目取消余电上网资格,需全部自发自用,并承担调峰调频费用。
  • 技术要求升级
    新建项目需满足 “可观、可测、可调、可控”(四可)标准,存量项目需改造以适应电网调度需求。




行业影响:

  • 大型项目受限
    高耗能企业或工业园区需重新评估负荷匹配度,避免因调峰费用侵蚀利润。
  • 技术投入增加
    老旧项目需加装智能监控设备,投资回收期可能延长至 5 年以上。


 企业应对建议:


  • 优化项目设计,提升自发自用比例。
  • 投资智能化改造,确保符合 “四可” 要求。

 关键数据对比

指标
430 前
并网项目
531 后新增项目
601 后大型项目
电价模式
保障性电价
现货市场交易
强制自发自用
补贴政策
保留
全面退出
备案主体
允许自然人代持
必须 “谁投资谁备案”
必须 “谁投资谁备案”
调峰责任
部分承担
强制承担


 政策趋势总结


短期

430、531 节点倒逼抢装与合规整改,行业将经历阵痛期。
  • 长期
    61 节点推动行业向市场化、技术化、精细化转型,具备储能、现货交易能力的企业将脱颖而出。

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  • 2025 年,两项新能源投资重磅政策相继出台,为分布式光伏投资划定 “430” 与 “531” 两个关键节点。政策更迭带来的收益落差,在行业内掀起抢装热潮,而安科瑞在此背景下交出亮眼答卷。

    根据行业测算,遵循 4 月 30 日前的旧有政策,10MW 工商业分布式光伏并网项目的内部收益率(IRR)能够稳定保持在 8% 以上。这一可观的收益预期,得益于旧政策下宽松的备案流程、全额上网模式,以及稳定的保底电价机制。然而,随着 5 月 31 日新政落地,新增项目不仅失去保底电价保障,收益挂钩电力现货市场,还需承担调峰调频等额外成本。在此情况下,项目 IRR 可能直接腰斩至 4%,收益模式面临根本性转变。

  • 面对政策窗口期带来的紧迫挑战,众多分布式光伏投资者纷纷开启 “抢工期” 模式,力求在 4 月 30 日前完成项目并网,锁定旧政策下的理想收益率。在这场与时间的赛跑中,安科瑞展现出强大的资源整合与项目执行能力。公司充分调动各方力量,与各地系统经销商紧密协作,在 430 节点前一周的关键时期,成功推动 27 个分布式光伏项目顺利并网,总容量超 150MW,以服务与成果,为行业发展注入强劲动力。


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对于未能赶上政策窗口期的项目,安科瑞同样提供破局之策。针对新政下的自发自用要求与现货市场规则,公司推出 AcrelEMS 3.0 智慧能源管理平台,构建 "源网荷储充一体化" 管理体系。该平台通过实时监测光伏、储能、充电设施及各类负荷运行状态,结合智能预测与优化调度策略,有效提升光伏发电消纳效率,实现防逆流、峰谷套利、柔性扩容等功能。同时,平台支持对接虚拟电厂,通过需求响应获取额外收益,并集成碳资产管理、智能运维等模块,提升微电网的经济价值与运维水平。

河南省舟孜糯贸易有限公司(舟孜糯)

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